PA, Lipani nella sentenza della Consulta sulla giurisdizione Corte dei conti su Elenco ISTAT
Lipani Legal & Tax ha assistito, tra gli altri, Ferrovienord S.p.A., Finest S.p.A. e FITRI – Federazione Italiana Triathlonnel contenzioso che ha portato alla sentenza n. 39 del 27 marzo 2026 della Corte Costituzionale, con cui è stata dichiarata l’illegittimità costituzionale dell’art. 23-quater, comma 2, del D.L. n. 137/2020. La pronuncia ha ripristinato la piena giurisdizione della Corte dei conti sulle controversie relative all’Elenco delle Pubbliche Amministrazioni predisposto annualmente da ISTAT.
Lo Studio ha seguito la vicenda sin dalle sue origini, affiancando i propri assistiti in un articolato contenzioso avviato nel 2021. Il team, composto dal founder e managing partner Damiano Lipani, dalla founding partner Francesca Sbrana e dall’equity partner Jacopo Polinari, ha promosso i ricorsi contro l’inclusione nell’Elenco ISTAT, sollevando questioni di legittimità fondate sia sui principi costituzionali sia sul diritto dell’Unione europea.
La disposizione dichiarata incostituzionale aveva limitato la competenza della Corte dei conti alle sole controversie inerenti all’applicazione delle regole di spending review, escludendone il potere di annullare l’Elenco. Tale assetto aveva determinato una frammentazione della tutela giurisdizionale e dato origine a un lungo e complesso contenzioso, che aveva visto intervenire anche la Corte di Giustizia dell’Unione europea e la Corte di Cassazione.
Con la sentenza, la Corte Costituzionale ha affermato che la ripartizione delle competenze tra Corte dei conti e giudice amministrativo non è compatibile con la natura annuale dell’Elenco ISTAT e comporta il rischio di decisioni contrastanti. La Consulta ha inoltre ribadito il ruolo della Corte dei conti quale giudice naturale delle questioni contabili.
