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legalcommunity.it Newsletter n.129 - 09 Gennaio 2017

Editoriale

Regolamento Cassazionisti, la questione generazionale alla Consulta

di nicola di molfetta

E ora scende in campo la Corte Costituzionale. Il 29 dicembre, il TAR del Lazio ha emesso un’ordinanza con cui ha sollevato dubbi di legittimità costituzionale sull'articolo 22 della legge professionale n. 247 del 31.12.2012 (la legge di riforma della professione forense)  che disciplina le modalità per diventare avvocati cassazionisti.

La nuova normativa, come stigmatizzato da più associazioni di categoria negli ultimi due anni, crea delle disparità interne alla professione sulle modalità di accesso all’albo dei cassazionisti. Differenze che, a detta di tanti, vanno a penalizzare soprattutto le giovani generazioni non solo rispetto a chi li ha preceduti, ma anche rispetto agli avvocati stabiliti a cui il nuovo regolamento non si applica.

Se fino a questo momento gli avvocati potevano ottenere l'iscrizione di diritto nell'albo dei patrocinatori davanti alle giurisdizioni superiori dopo aver maturato un'anzianità di iscrizione all'albo di dodici anni (cosa che da molti era considerata il giusto riconoscimento della presumibile esperienza acquisita) con la riforma e il regolamento attuativo è stato introdotto l’obbligo a frequentare un corso organizzato dalla Scuola superiore dell'avvocatura che si terrà per la maggior parte a Roma, prima di poter accedere agli elenchi dei cassazionisti.

Dopo alcuni ricorsi caduti nel vuoto, adesso i giudici amministrativi hanno accolto le eccezioni presentate con i ricorsi proposti dalle sedi ANF di Bari, Pescara, Vasto, Bergamo, da numerosi loro giovani avvocati.

Secondo l’Anf, il TAR ritiene fondata la questione di illegittimità costituzione dell'art. 22 della legge professionale n. 247 del 31.12.2012 ritenendolo in contrasto con l'art. 3 della Carta Costituzionale per avere introdotto un difforme e deteriore trattamento per gli avvocati che si sono abilitati nel nostro Paese che non possono più accedere all'albo per il mero decorso di dodici anni di esercizio professionale (come era previsto dalla vecchia legge del '33) rispetto agli avvocati stabiliti che conservano tale possibilità ai sensi del decreto legislativo n. 96 del 2001.

Insomma, l’ammissione all’albo dei cassazionisti, al momento scatterebbe ancora di diritto solo per gli avvocati stranieri che esercitano in Italia o per gli italiani che hanno acquisito il titolo all’estero e poi sono tornati a esercitare nel nostro Paese, con buona pace delle varie campagne di contrasto al fenomeno del turismo forense degli scorsi anni.

Oltre alle questioni di equità, però, va ricordato anche che per un avvocato il mancato accesso all'albo dei cassazionisti si traduce nell'impossibilità di esercitare il mandato assegnatogli dal cliente fino all'ultimo grado. Inoltre, chiudendo il ragionamento sui giovani, l’attuale normativa rischia di penalizzare la rappresentanza delle nuove generazioni in seno al Consiglio Nazionale Forense. Il nuovo regolamento, infatti, potrebbe limitare il ricambio generazionale nella rappresentanza istituzionale dell'avvocatura, visto che essa è riservata ai cassazionisti.

@n_dimolfetta

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